第十部分，科技查新《查新争议》

10.查新争议

10.1解决查新争议的原则

10.1.1 以事实为依据，以法律为准绳的原则

在处理查新争议时，应当实事求是，如实反映事实真相，全面地、客观地认定争议事实和客观情况，以有关法律、法规的规定和当事人的约定作为评判是非、确定责任的标准和尺度。 目前与查新有关的主要法律有： ①《中华人民共和国科学技术进步法》； ②《中华人民共和国促进科技成果转化法》； ③《中华人民共和国合同法》； ④《中华人民共和国民法通则》； ⑤《中华人民共和国民事诉讼法》； ⑥《中华人民共和国行政诉讼法》； ⑦《中华人民共和国仲裁法》； ⑧《中华人民共和国保守国家秘密法》； ⑨《中华人民共和国行政处罚法》。

10.1.2 以政策为指南的原则

在处理争议时，应当按照我国司法实践的一贯原则，有法律，依法律；无法律，依政策。 目前与查新有关的主要政策除本规范外，有： ①《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》； ②《国家科学技术奖励条例》； ③《科学技术保密规定》； ④《关于促进科技成果转化的若干规定》； ⑤《科学技术成果鉴定办法》； ⑥《关于正确处理科技纠纷案件的若干问题的意见》； ⑦《科技查新机构管理办法》。

10.1.3在适用法律上一律平等的原则

在处理查新争议时，查新当事人之间不论经济性质、行政级别、规模大小，不论是法人、自然人还是其他组织，都有权参与辩论，论证自己的主张，驳斥对方的主张，提供有关证据。

10.2 解决查新争议的方法

10.2.1 和解

提倡通过和解解决查新争议。但是，通过和解解决查新争议应当注意以下三点：

（1）当事人达成的和解协议应当符合法律、法规和政策，不得损害国家利益、社会公共利益和第三方的利益。

（2）当事人在和解中作出的承诺，应当遵循诚实、信用的原则，不得弄虚作假，欺骗对方。

（3）在和解解决过程中，不得对另一方工作人员行贿和实施其他不正当手段。

10.2.2 调解

当事人对所发生的争议协商不成或者不愿通过和解解决，可自愿由第三者从中调解。调解人应当依据法律、行政法规和事实，进行说服和协调，促使当事人达成调解协议。

10.2.3 仲裁

查新合同双方或者其中的一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，如果当事人在合同中订有仲裁条款的，可以向仲裁机构申请仲裁。 《中华人民共和国仲裁法》规定：

（1）当事人采取仲裁方式解决合同纠纷的，应当双方自愿，达成协议。没有仲裁协议的，仲裁机构不予受理。

（2）仲裁协议排除司法管辖，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

（3）仲裁实行一裁终局制，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方可以向人民法院申请执行。

10.2.4 诉讼

当事人如果在查新合同中没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。 当事人一方就查新合同争议起诉另一方时，应当按照民事诉讼法的规定，向有管辖权的人民法院递交起诉状。 当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。